
欧盟周四公布了加强欧洲证券及市场管理局(ESMA)权力的计划,旨在打造一个更加统一的欧盟金融市场。拟议措施包括赋予ESMA对大型跨境金融机构(例如全球加密货币公司和资产管理公司)的直接监管权,这是建立更具竞争力和一体化的资本市场的更广泛努力的一部分。此举被视为解决金融市场碎片化问题、增强该地区金融稳定性的关键一步。
该倡议得到了法国金融监管机构的大力支持,他们认为现行体系导致各成员国之间规则执行不一致。法国金融市场管理局(AMF)主席玛丽-安妮·巴尔巴特-拉亚尼强调,需要加强监管,以减少监管套利并提升投资者信心。

欧盟委员会将这项改革视为提升欧盟全球竞争力的必要之举,尤其是在面对来自美国和亚洲的经济挑战时。通过集中监管,欧盟旨在创建一个更高效、更具韧性的金融体系,从而更好地引导储蓄转化为生产性投资。“我们目前的体系行不通,”欧盟金融服务专员玛丽亚·路易斯·阿尔伯克基表示。
加强欧洲证券及市场管理局(ESMA)的呼声在欧盟内部引发了政治辩论,一些成员国反对金融监管权力的集中化。卢森堡和德国等国表示担忧,认为将监管权力移交给布鲁塞尔可能会削弱各国的监管自主权和本地市场动态。
改革的核心在于解决当前金融体系中的系统性缺陷。如今,以市场为基础的金融已占全球金融的一半,
对于投资者和金融市场参与者而言,拟议的改革有望带来更可预测、更透明的环境。统一的监管框架将减少因各国法规和执法实践差异而造成的不确定性。这对于跨境金融服务尤为重要,因为监管碎片化长期以来阻碍了资本和投资的自由流动。欧盟的目标是建立“资本市场联盟”。
然而,该计划的可行性仍存在疑问。批评人士认为,欧洲证券及市场管理局(ESMA)缺乏能力和资源来管理欧盟多元化金融体系中复杂的监管角色。此外,人们还担心该计划可能对严重依赖国家监管专长的较小市场和利基金融行业造成影响。这些挑战凸显了在监管设计中,集中化和灵活性之间需要谨慎平衡。
鉴于金融稳定面临的风险日益增加以及资本市场现代化的紧迫性,欧盟委员会强调,改革必须尽快实施。该计划目前需要欧洲议会和欧盟理事会的批准,而这一过程很可能面临政治阻力。尽管如此,欧盟委员会仍致力于推进改革。